【陈玮个人简介】

全国人大代表，物产健康旗下衢州市柯城区人民医院副院长。1991年参加工作，温州医科大学急诊医学专业硕士研究生，全国人大代表，发表省级科研成果5项，核心论文8篇，参编教材4部。多次荣获“浙江省道德模范”、“红十字感动人物”、“最美浙江人”、“衢州市名医”、“全国巾帼建功标兵”等荣誉，2019年12月获全国政协颁发的“全国优秀基层政协委员”称号。

今年，陈玮带去了3个议案，15个建议，主要集中在民生健康领域，包括完善家庭医生制度、提高医护人员待遇、修改动物防疫法、完善公共卫生防疫体系、提升学生及成人的公共卫生素养及互联网+医疗健康等。

01提高医护人员待遇

新冠肺炎疫情爆发以来，中国有近4千名医务人员感染新冠肺炎，数十名医护人员牺牲。除了生理损害，医务人员也受到医患关系紧张等来自社会精神层面的损伤。然而高风险与回报完全不成正比。陈玮希望能尽快出台关爱医护人员的长期政策，提高医务人员的劳动价值，建议财政每年给予医院一定比例补贴。    

“医务人员是十分宝贵的医疗资源，为了大家的健康，为了更好的未来，请给予医务人员足够的保护，给予医务人员最起码的尊重和保障。”陈玮呼吁，期盼提高医务人员积极性的各种举措再“实”一些、“细”一些。

02依靠法治营造尊医氛围

“今年6月1日开始，基本医疗卫生与健康促进法将正式实施，其中明确规定要保护医护人员的人身安全。医院不再是普通场所，而是提供医疗卫生服务的公共场所，在公共场所伤害医务人员，法律要依法严厉打击。”陈玮还非常关注疫情防控期间的暴力伤医事件，她认为，预防和打击同样重要，司法机关在打击暴力伤医等违法犯罪行为的同时，也要加大宣传力度，提高公民法治意识，让伤医事件不再发生。

03让家庭医生签约制重重落地

“我想问下，在座的人有没有自己固定的家庭医生？”在浙江代表团的小组审议现场，陈玮提出一个问题。一些代表摇摇头；也有代表说，“家庭医生又有本职工作又要上门，时间哪里够？”

陈玮说，即使近年来家庭医生签约率逐年上升，签约服务内容也在不断完善，但仍存在“签而不约”“无法满足患者需求”等问题，并未让人们养成身体有疾患就找家庭医生的习惯。

“我建议挖掘‘赤脚医生’价值内核，借鉴其普适性和组织模式，让‘赤脚医生’为群众服务，如提供24小时、即时的不需要排队的贴身医疗服务。这与目前推广的家庭医生签约制不谋而合。”陈玮提交了《关于让家庭医生签约制重重落地的建议》。

“患者看病开始习惯往大医院跑，既给患者带来了经济、精力上的负担，对于全民健康保障来说，也并非‘经济’的做法。”陈玮表示，此次新冠肺炎疫情来临更是暴露出了我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在短板和不足，如果能够用好“赤脚医生”，让他们发挥更大作用，将会事半功倍地提高全民的健康水平。

她认为，要通过深化政策制度落实、优化人事制度改革、完善基层服务体系、落实责任医生签约、健全考核激励机制等，“让家庭医生签约制重重落地，打造新时代的‘赤脚医生’。”

04完善公共卫生防疫体系

陈玮表示，“大疫当然是坏事，但也为我们敲响了警钟，倒逼我们深刻反思。从各方媒体报道中，我们了解到各地在抗击疫情的做法，有值得我们学习借鉴的，同时也暴露出一些地方在公共卫生和防疫方面存在的问题和不足，比如重大公共卫生疫情向公众报告不够及时有度，缺乏初期科学防控预案；面对来势汹汹的疫情，明确传染源、切断传播途径、保护易感人群等应急措施力不从心；舆情应对和舆情引导能力不足等等，这些问题都值得我们警惕和重视”。对此，陈玮提出了十点建议：

1.高度重视，科学规划。

2.加快公共卫生与防疫基础设施建设。

3.加强公共卫生人才队伍建设。

4.完善公共卫生应急管理机制。

5.完善防控物资战略储备制度。

6.加强基层医疗卫生体系建设。

7.扩大信息技术在公共卫生与疾控上的应用。

8.提高公共卫生事件舆情应对和引导能力。

9.依法行政，加强执法。

10.开展疫情防控法治宣传和公民健康教育，提升公众法治素养、健康素养和文明素养。

05提升学生公共卫生素养

学生群体普遍缺乏公共卫生防范意识，相关知识储备不足，良好的习惯没有养成。

陈玮说，学校要积极开展公共卫生健康教育，通过开设常见传染病的防治、食品卫生安全和心理健康教育相关课程，组织公共卫生知识竞赛等形式，帮助学生不断提升公共卫生素养。可以通过制定周密详细的公共卫生危机事件应急预案标准化程序和举办基于新冠肺炎疫情防控典型事迹的专题讲座，使学生了解和掌握相关预防措施，及早恢复正常生活秩序。

学校应采取形式多样的举措扎实推进学生公共卫生责任教育，如在值周管理中，切实发挥学生会、值周班在学校公共卫生工作中的管理功能，指导学生认真做好晨检登记、缺勤登记、病因追查登记，担负起学校公共卫生监测预警的职责。在班级有公共卫生突发事件发生时，引导学生担负职责，协助班主任按照程序及时报告学校和当地疾控机构，在突发性事件的处理中强化公共卫生责任意识。

学生行为习惯的养成，除了学校这一阵地外，家庭，社会也不容忽视。以召开家委会、家长会和网络云沟通的方式，向家长宣传公共卫生防疫的重要性，引导家长在家庭教育中渗透公共卫生相关常识和预防措施，凝聚培育学生公共卫生素养的家校合力。以学校之前发生的公共卫生危机事件和当时当地可能会发生的公共卫生事件为切入口，邀请有经验的医疗卫生系统专业人士到校开展现场培训，通过有序组织学生进行公共卫生应急事件课堂实践，让学生在医卫专业人士的指导下，掌握简单自救、协同互助、常见卫生情况的处置办法。除此之外，通畅的信息发布和专业的心理支持，也有助于学校涵养学生的公共卫生素养。

06修改动物防疫法

陈玮带上会的建议有三份与动物相关，包括关于《动物防疫法》修订建议、明确动物救护机构的慈善公益性充分发挥防疫和生态功能的建议，以及一份关于制定《伴侣动物保护和管理法》的议案。

陈玮说，我国尚未制定有关动物保护和管理的一般性法律，动物法体系由野生动物法、实验动物法、畜牧（畜禽）法等专门立法构成，伴侣动物（犬、猫）专门立法缺失。这导致多年来围绕犬猫的繁殖、运输、屠宰、销售、饲养、流浪动物处置等人类活动或者执法不严、或者无法可依，引发社会分裂、道德滑坡、食品安全风险、公共卫生安全风险等严重的社会问题，特别是流浪动物和未经防疫并不文明饲养的家养犬猫引发的狂犬病问题。她建议将预防、控制人兽共患病全面纳入《动物防疫法》的立法目的和立法原则，建立疾病控制主管部门与动物防疫部门在人兽共患病防控上的全面对接，继续强化新《动物防疫法》“预防为主”的原则。在她领衔提交的关于制定《伴侣动物保护和管理法》的议案中，她建议通过制定有关动物保护和管理的一般性法律来填补伴侣动物专门立法的缺失。

07做好卫生健康人才培养培训工作

5月26日，财政部办公厅致函陈玮，在全国两会上，陈玮所提议的关于“增加支持做好卫生健康人才培养培训工作”的意见被财政部采纳并写进了报告。财政部表示：您对《关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告》提出的意见非常中肯，很有针对性、建设性，财政部高度重视您的意见。

08推进矛盾纠纷多元化解机制

5月27日，陈玮收到了来自两份最高人民法院办公厅的感谢信。最高人民法院表示：您在十三届全国人大三次会议期间审议《最高人民法院工作报告》时建议：加强诉源治理工作，推广矛盾纠纷多元化解机制的新经验；进一步加强解决执行难工作力度，推广浙江执行难约谈制度经验；深化执行联动执行机制，加强各级法院、政府机关的联动协调力度；采取措施强基层、保基层、暖基层，建议明确人随案走制度，解决基层案多人少矛盾；推进一站式矛盾纠纷多元化解，并纳入党政机关综合考核。最高人民法院对此高度重视，将在今后的工作中认真研究采纳。

陈玮作为医疗界的全国人大代表，从身边“问题”看到了背后的“隐患”，将将民生问题和建议带到北京。对于陈玮来说，每次看病都是倾听民声、收集民意的一次调研。她真正做到了：敢说真话、善做实事，为基层发声、为群众发声。

来源：物产健康